Как создавался самый большой суд республики

«Тоогу билбес – тоорээр, торел билбес – турээр»

(«Кто не знает свою историю - блуждает, кто не знает свою родню - голодает» - тувинская пословица)

Весной на электронную почту Кызылского городского суда пришло письмо жительницы города Санкт-Петербурга Татьяны Николаевны Марковой, полковника милиции в отставке, которая тронула нас своим искренним порывом души исполнить дочерний долг перед своим отцом и сохранить память о нем. Как пишет в своем письме Татьяна Николаевна, ее отец - Николай Николаевич Крохин - работал судьей Улуг-Хемского районного суда, затем членом областного суда Тувинской автономной области в 1947-1949 годах.

Письмо, которое по-настоящему не имеет цены для истории судебной системы республики, мы передали в Улуг-Хемский районный суд, в глубине души завидуя неслыханной удаче своих коллег: им написала дочь выдающегося человека, ветерана Великой Отечественной войны, Заслуженного юриста РСФСР, который делал свои первые шаги в отправлении правосудия в Туве.

Но, надо сказать, частичка удачи улугхемцев перепала и нам: среди фотографий 30-40-х годов прошлого столетия, которые прислала дочь судьи Н.Н. Крохина, была фотография деревянного одноэтажного здания, имевшего поразительное сходство со зданием первого столичного дома правосудия в городе Кызыле. Нашему ликованию не было предела, когда судьи в отставке и ветераны судебной системы после наших многочисленных назойливых вопросов подтвердили, что это фотография здания народного суда в Кызыле, сделанная в 40-ые годы прошлого столетия! И по самым смелым предположениям, именно в этом деревянном здании стало вершиться правосудие со времени создания первого судебного органа в Кызыле.

Как известно, в 1931 году были созданы два межрайонных суда: в городах Кызыле и Чадане. Межрайонный суд в Кызыле рассматривал дела Тес, Тожу, Каа-Хем, Пий-Хем, Танды, Тере-Холь хошунов, межрайонный суд в Чадане — дела Барыын, Чоон, Улуг-Хем хошунов.

Из датируемого 15 ноября 1937 года списка судей ТНР, работавших с 1922 года по 1937 года, следует, что в 1931 году в первый межрайонный суд в г. Кызыле судьей был избран Торжу, секретарем Авыда, которые работали и в 1932 году.

В 1933 году судьей был избран Авыда.

В 1934 году судьей значится Найдан, фамилия которого также упоминается в 1937 году.

В 1934 году судьей назначен Лосенко. Судя по наименованию должности – судья по внешним делам (даштыкы херек щииткекчизи - тув.) – рассматривал дела в отношении лиц, не являющихся коренными жителями. Секретарями работали Намзырай и Мохов.

В 1935 году судьей вновь избран Лосенко, секретарем был Боярский.

В 1937 году осуществлял правосудие судья Коровин, секретарем работала Ношкина. (фото-экспонат № 1)

В своей докладной записке № 317 от 19 декабря 1933 года, подписанный министром юстиции Онгай-оолом и секретарем Падан-оол, министр юстиции ТНР на основании постановления чрезвычайной третьей сессии Малого Хурала просил Центральный Совет Министров ТНР о реорганизации ранее существовавших межкожуунных судов– первого, второго, четвертого, а также третьего, который проверял рассмотренные дела, в зависимости от их месторасположения.

Онгай-оол просит Совет Министров ТНР «учесть решение Малого Хурала и принять во внимание, что с 1-го числа первого месяца 1934 года необходимо образовать суды в соответствии с установленным положением в стране» и в том числе «образовать суд в городе Кызыле, который будет рассматривать дела в отношении коренного и русского населения, а также для осуществления выездных судов для рассмотрения дел русского населения, проживающего в кожуунах.» (фото-экспонат №2)

К сожалению, нормативного акта о преобразованиях межрайонных судов и о создании суда в городе Кызыле в 1934 году в государственном архиве Республики Тыва не сохранилось…

Решением Исполкома Кызылского городского Совета депутатов трудящихся Тувинской автономной области от 14 января 1959 года № 19 был образован Кызылский городской народный суд.

Из содержания архивного документа следует, что вместо ранее действовавших двух судебных участков был создан городской народный суд со штатом в количестве 13 единиц: председателя, двух народных судей, двух судебных исполнителей, одного секретаря суда, двух секретарей судебных заседаний, одной машинистки, двух курьеров, одного истопника. (фото-экспонат № 5)

В своей деятельности Кызылский городской народный суд был подчинен Областному суду и местным органам власти.

В соответствии с постановлением Совета Министров Тувинской АССР от 12 марта 1983 года № 3163 народный суд г. Кызыла подчинен Министерству юстиции Тувинской АССР, которое осуществляло руководство. Надзор за судебными делами осуществлял Верховный Суд Тувинской АССР.

Поскольку в то время судей избирал народ, судьи ежеквартально отчитывались перед населением о проделанной работе. Было очень много выездных судебных заседаний. В целях профилактики совершения преступлений судьи выступали с лекциями перед коллективами предприятий, организаций и учреждений.

Первым председателем городского суда был избран Иван Кондратьевич Кураев (1961-1962 гг., 1964-1965 гг.), затем Георгий Петрович Пашнев (1966-1969 гг.), его преемником стал Юрий Федорович Коновалов (1969-1973 гг.). В 1975-1987 годах впервые за всю историю суда его возглавила женщина – Раиса Васильевна Цуканова, в последующем работой суда руководили: Владимир Николаевич Василец (1987-1991 гг.), Анатолий Анатольевич Веричев (1991-1993 гг.), Андрей Иванович Кольчиков (1993-1995 гг.), Дарташ Монге-Назынович Ховалыг (1995-2001 г.г.), Байыр Шурун-Караевич Кочага (2001-2008 гг.), Геннадий Дотпуреевич Донгак (2009-2014 гг.).

С 2014 года по настоящее время работой Кызылского городского суда руководит и.о. председателя суда Иван Иргитович Успун.

Историю суда создают люди, которые в нем трудятся

«Как поднять авторитет суда» - под таким красноречивым названием опубликована статья в «Тувинской правде» от 03 ноября 1988 года председателя Кызылского городского народного суда в 1987-1991 годах В.Н. Василец. Владимира Николаевича волнуют проблемы, связанные с условиями работы суда: «…в Кызылском городском суде работает девять судей, но имеется только два зала заседаний, один из них к тому же проходной. Оба не имеют совещательных комнат. То есть довольно часто кабинет судьи становится залом заседаний. Вот вам и воспитательное воздействие судебных процессов».(…) Как бы ни были одеты судьи, сколь бы высокую ответственность ни чувствовали, если они идут отправлять правосудие от имени государства в темный, тесный, подслеповатый зал в полуразвалившемся здании, то отношение к суду вряд ли изменится». (В. Василец «Как поднять авторитет суда?», Тувинская правда, 03 ноября 1988 г.). Дело в том, что в одноэтажном здании по улице Дружбы Кызылский городской суд располагался вплоть до начала 90-ых годов.

Статья примечательна тем, что в ней отражены переживания человека, которому не безразлична судьба людей, работающих вместе с ним. И надо сказать, чувство ответственности и сопереживания за свой коллектив, преданное отношение к своей работе присущи не только В.Н. Василец, но и всем его преемникам, которые руководили и руководят по сей день работой Кызылского городского суда.

Анатолий Анатольевич Веричев: Делайте все от вас зависящее, чтобы суд пользовался доверием людей

Трудовая биография Анатолия Анатольевича Веричева – председателя Кызылского городского суда в 1991-1993 годах – примечательна тем, что именно в период его руководства суд переехал в здание бывшего горкома Компартии на улице Кочетова в центре столицы, в котором суд располагается по настоящее время.

Найти адрес электронной почты Анатолия Анатольевича нам помогла адвокат Ольга Валерьевна Артемьева, которой мы хотим выразить человеческую благодарность за помощь в поисках контактной информации не только А.А. Веричева, но и многих судей, работавших в Кызылском городском суде.

Как человек, не один год проработавший на руководящих должностях и знающий цену своему и чужому времени, Анатолий Анатольевич отнесся со всей ответственностью к нашим вопросам, ответив на них на следующий же день.

- Анатолий Анатольевич, расскажите, пожалуйста, о себе, где вы родились, где закончили школу?

Я родился 21 февраля 1963 года в городеЧимкенте Чимкентской области Казахской ССР. Отецработал водителем на спецтранспорте в аэропорту города Чимкента Казахского управления гражданской авиации. Мама работала учителем в школе 26 имени казахского акына Джамбула Джабаева.Все детство до призыва в армию я жил в Чимкенте. Помимо учебы в общеобразовательной школе я учился в детской музыкальной школе по классу «Баян», которую успешно закончил в 1979 году.

После службы в армии в 1983 года я поступил на дневное отделение юридического факультета Красноярского государственного университета, был старостой 4-ой группы (всего на факультете нашего курса было 5 групп). Окончил обучение в 1988 году.

- Кем вы хотели стать в детстве?

В детстве я очень любил музыку, учеба в музыкальной школе мне давалась легко. Я хотел стать профессиональным музыкантом. После окончания средней школы я поступалв институт культуры имени Аль Фараби на народное отделение класса «баян».Попытка осталась без успеха.

Родители меня к выбору профессии не принуждали, давали мне свободу в этом вопросе.Весной1981 года я был призван в Советскую Армию. Два года отслужил рядовым связистом в автомобильном батальоне танковой дивизииГруппы Советских Войск в Германии.Прожив два года вдали от родины, я несколько изменился, изменились и взгляды на будущую профессию.После армии я однозначно решил стать юристом. Мой двоюродный старший брат из города Целиноградазакончил Свердловский юридический институт. Вот по его примеру я и решил пойтиучиться на юриста.

По приезду в Кызыл из Красноярска по государственному распределению молодых специалистовя был назначен стажером народного судьи Кызылского городского народного суда,от трудового коллектива этого же суда меня избрали народным заседателем с возложением исполнять обязанностинародного судьи Кызылского городского народного суда.

Месяцев 9 я рассматривал судебные делакак исполняющий обязанности.А 22 мая 1989 года Указом Президиума Верховного Совета Тувинской АССР был избран народным судьей Кызылского городского народного суда на 10-летний срок полномочий. В ноябре 1998 года я покинул родной суд города Кызыла в связи с назначением меня на должность судьи Верховного Суда Республики Тыва. В 2001 годув должности заместителя председателя Верховного Суда Республики Тыва получил почетное звание «Заслуженного юриста Республики Тыва».После достижения 20-летнего стажа я ушел в почетную отставку, в которой и пребываю по настоящее время.

Могу сказать откровенно, что с профессией юриста мне повезло: два десятка лет на судебном поприще пролетели как два дня.

- Что, на ваш взгляд, является главным в работе судьи?

Для судьи мало быть грамотным, надо еще иметь терпение к людям, быть доброжелательным, стараться, применяя закон, принимать решения не только законные и обоснованные, но и справедливые. Без справедливости работа судьи не имеет смысла. С моей точки зрения, судьей лучше работать в другом регионе - не там, где человек рос, жил, учился и имеет большой круг знакомых.

- Что вы можете рассказать о коллективе городского суда?

Коллектив Кызылского городского народного суда был очень хорошим, дружным, высокопрофессиональным. Большая часть дел гражданских, уголовных, административных рассматривалась в республике именно нашим судом. Все работники суда были замечательные. Особо никого отмечать не буду - боюсь кого-нибудь незаслуженно забыть. А вот мои секретари судебных заседаний Радмира Хертек (Сендаш - она теперь судья Верховного суда Республики Тыва), Татьяна Ооржак (Булыкина) и Яна Байыр-оол всегда были просто умницы, без их помощи я бы никогда не проделал столько судебной работы. Большое им за это спасибо!

- Какие интересные события происходили в общественной жизни суда, когда вы работали?

В нашем суде общественная жизнь и работа были очень насыщенными: проводили конкурсы на лучших секретарей суда и судебных исполнителей, поздравляли членов коллектива со знаменательными событиями, забегали друг к другу на чашку чая, делились опытом. Самое радостное событие для нашего суда было в 1991 году, когда мы из старого здания с улицы Дружбы перебрались в здание горкома партии на ул. Кочетова д.36 - это был просто подарок судьбы для нашего коллектива.

Переезд суда в новое здание стал ярким воспоминанием и для Андрея Ивановича Кольчикова, сменившего А.А. Веричева на посту председателя Кызылского городского суда в 1993 году:

«В новом здании суда не было залов судебных заседаний, оборудованных для рассмотрения подстражных уголовных дел, поэтому первое время судьи рассматривали эти дела в старом здании по улице Дружбы.

В судебной системе я начал работать с сентября 1987 года в качестве судьи Кызылского районного суда. Затем с июля 1991 года работал судьей в городском суде, где с 1992 по 1995 годы был председателем суда.

Это были нелегкие времена, когда не было ни марок, ни бумаги, судьи покупали их на свои деньги. Помню, как я сам развозил повестки.

Компьютеров тоже не было, они появились в конце 90-ых. Решения и приговоры писали от руки, печатали на машинках.

Несмотря на все трудности, коллектив суда проводил дни рождения, новогодние вечера, Ёлки для детей, 23 февраля, 8 марта. Коллектив был небольшой, но дружный. Тогда работал один общий отдел (общая канцелярия). Было семь секретарей судебных заседаний, переводчики, специалисты, всего аппарат суда составляли где-то 20 человек. Помощников судей не было. Был в суде старенький автобус ПАЗик, таких сейчас нет, позже нам выделили «Жигули».

Когда я только начал работать судьей в Кызылском районном суде, мы выезжали на выездное судебное заседание в село Баян-Кол Кызылского района. Я помню, что на судебный процесс сбежалось почти все село, не только родственники подсудимого и потерпевшего, и они с огромным интересом следили за происходящими событиями. Поэтому выездные судебные заседания играли большую воспитательную роль для населения.

Если говорить о моей семье, то преемственности профессии юриста у нас нет, мой отец Иван Михайлович Кольчиков работал геологом, мама Вера Васильевна, работала преподавателем, затем начальником отдела кадров в Респотребсоюзе. У меня трое замечательных детей, старшая дочь имеет образование лингвиста, живет в Москве, сыну 12 лет и дочке 7 лет.

Родители с детства своим личным примером прививали ответственность и дисциплинированность».

Дарташ Монге-Назынович Ховалыг: Судья должен понимать не только букву закона, но и дух закона

Дарташ Монге-Назынович начал руководить Кызылским городским судом в очень непростое время, когда судебная реформа только-только набирала обороты, каждодневно менялось законодательство практически во всех значимых сферах общественной жизни. Для судей это было время истинного испытания на прочность, когда люди, месяцами не получавшие заработную плату, шли в суд целыми организациями.

«Когда я начал работать в судебной системе, время тогда было и интересное, и тяжелое. В 1985 году Михаил Горбачев объявил перестройку, потом произошел распад СССР, было неизвестно, по какому пути пойдет страна. Начали распадаться бюджетные организации, в плачевном состоянии оказались учреждения образования, здравоохранения. Люди шли за защитой в органы исполнительной власти, прокуратуру, а там им говорили - идите в суд. Народ месяцами, что уж говорить, годами не получал заработную плату, которую им выдавали в натуральном виде: кто работал в животноводческом секторе, получал зарплату в виде сельхозпродуктов. Меньше везло тем, кто работал на промышленных предприятиях - на бетонном заводе, например, расплачивались бетоном.

И суду приходилось разрешать все эти жизненно важные для народа вопросы. Неразбериха была в самом законодательстве - было непонятно, какими законами руководствоваться, которые имели много противоречий и пробелов. Реформа судебной системы шла очень тяжело: тогда не существовало института мировых судей, не было арбитражного суда, а экономические споры уже возникали. Не было отдельной системы судебных приставов, судебные исполнители находились при судах. И в таких условиях нам приходилось вырабатывать новую судебную практику. Но при этом, надо отметить, набор кадров был поставлен Министерством юстиции республики неплохо – кадры были хорошие. Поэтому мы сумели адаптироваться в тяжелых условиях. Сейчас все пришло в норму. Я понимаю, что у каждого времени свои трудности, я это и сейчас вижу. Но в то время судьям было особенно тяжело. Тем не менее, мы выдержали, не уронили всего того, что было наработано.

- Сколько судей тогда работали в Кызылском городском суде?

Если я не ошибаюсь, по штату числилось 12 судей. Судьям в то время увеличили срок отпусков до двух месяцев, и фактически в среднем работали 8 судей и по гражданским и по уголовным делам. И они несли на себе огромную нагрузку. Сейчас эти судьи составляют «костяк» Верховного Суда Республики Тыва.

Работники аппарата тоже неплохо работали. Помню, серьезно мешало в работе желание сотрудников учиться заочно. Что поделать, учиться им не запретишь, многие уезжали за пределы на сессию. А работать кому-то надо, вот и приходилось нам за них отдуваться (смеется). Сейчас они судьями, адвокатами работают, вот сейчас только одну в коридоре встретил. Всегда поздороваются со мной, спросят про мое здоровье. Я чувствую внимание со стороны судей и работников аппарата суда, что, конечно, радует.

Я считаю, что в судейской работе у меня все сложилось хорошо. Когда подошли стаж и возраст, я сам пожелал уйти в отставку.

- Расскажите, пожалуйста, про свою родословную, откуда вы родом?

Родом я из Сут-Хольского кожууна. Отец всю жизнь работал строителем, строил село Суг-Аксы – административный центр Сут-Хольского кожууна. У деда по отцовской линии очень трагичная судьба: он управлял Даа-кожууном, потом его репрессировали и отправили за Саяны, там же и расстреляли. Мы даже не знаем, где он похоронен. Звали его Ховалыг Оскур Чулдумович. Бабушка состарилась рядом с моими родителями.

По материнской линии дед и бабушка были людьми достаточно зажиточными в Сут-Хольском районе, там они и похоронены. Отец и мать по тем временам были людьми грамотными: умели читать и писать. Только писали они, как я помню, на латинице. Нас было 7 детей, я у родителей второй ребенок. Старшая сестра до сих пор завучем в школе № 5 г. Кызыла работает, старше меня на два года. Младшие все выучились, живут в Кызыле, все живы - здоровы. Все имеют специальность: кто стал врачом, кто юристом и экономистом, предприниматели даже есть. Ну вы, наверное, сейчас спросите про мою семью?

- Да, обязательно.

У меня хорошая здоровая семья. Мать моих детей – уроженка Сут-Хольского района. У нас двое сыновей и дочь. Сыновья тоже юристы, один продолжительное время работал в органах прокуратуры, затем в суде, сейчас находится в отставке. Дочь - кандидат медицинских наук, обучалась в Москве, в общей сложности включая аспирантуру, 8 лет. Все дети живут в Кызыле. Невестки и зять тоже юристы. Можно сказать, среди моих детей только одна дочь стала медицинским работником, остальные пошли по моему пути.

Внуков очень много, по субботам у нас полный дом: приходят, навещают нас. Самому старшему внуку сейчас 28 лет, мы уже стали прадедушкой и прабабушкой. Внук тоже юрист.

- Получается, у вас уже третье поколение юристов?

Получается, так.

- В вашей семье уделялось очень большое внимание образованию детей.

Да. Нам приходилось много переезжать, старший сын жил с нами в Чадане, там же закончил школу. Средний сын и дочь учились в Кызыле, за ними присматривала моя старшая сестра, которая работает в школе. Дочь окончила школу № 2 г. Кызыла, с первого класса мы постарались определить ее в класс одаренных детей. В то время эта школа считалась самой передовой в республике. И дочь сразу поступила в Московский медицинский государственный университет.

- Какими будут ваши наставления молодым юристам?

Молодые люди думают, что судебная реформа касается только работы суда, но это далеко не так. Судебная реформа, которая еще не завершена, включает в себя реформирование всей системы правоохранительных органов. Поэтому судья должен это понимать и быть при этом на высоте. Судья должен знать не только букву закона, но и дух закона. Для этого судье следует быть в курсе всех происходящих перемен: он должен знать изначально, когда пошел разговор о предстоящих изменениях среди народа, среди властных структур. Знать, о каком законе идет речь, с какой целью он принимается. Потом когда закон будет принят, судья должен его досконально изучить. Тогда он будет чувствовать себя свободно и будет готов применить этот закон правильно. Закон гарантирует независимость судье. Но при этом судья должен понимать, что свою независимость он должен создавать сам, своими поступками, своим поведением в повседневной жизни. Судья до конца должен сам создавать свою свободу.

Работая председателем суда, я старался давать как можно больше свободы судьям и работникам аппарата суда. Потому что без этого нельзя. Даже ошибочные решения судья должен принимать самостоятельно, чтобы понять, в чем он ошибся. И обнаружив ошибку, судья должен найти силы признать ее. Тогда можно говорить, что судья состоялся.

Не последнюю роль в совместном эффективном труде, конечно, играет сплоченность. Склоки, конфликты ни к чему хорошему не приводят. Работникам надо расти, они должны вперед смотреть: как говорят - какой солдат не мечтает стать генералом. Но не напролом, а постепенно, добиваясь всего своим трудом, своим поведением, своим отношением к работе».

Посвятить всю жизнь работе в суде…

Полина Тюлюшевна Чамзырын – наш старейший работник, уважаемый всеми человек. Ее судьба уникальна тем, что она проработала секретарем судебного заседания 32 (!) года.

В Кызылский городской суд Полина Тюлюшевна пришла в 1970 году совсем молоденькой. Успевала везде: и «посекретарить», и запросы поступившие исполнить, и приговор судьи напечатать. Раньше запросы надо было исполнять в тот же день, а не как сейчас – ждать несколько дней. И, видимо, не случайно, быстро обзавелась милым прозвищем «Полечка-попрыгунчик».

«Судей тогда было всего трое, – рассказывает Полина Тюлюшевна, – Шагдыр Иванович Куулар (Седий-оолович), Иван Кондратьевич Кураев, который был председателем суда, и Георгий Петрович Пашнев.

Аппарат суда вместе с судьями составлял 15-17 человек. Зав. канцелярией была Вера Оплакова или как мы, тувинцы, ее называли – Вера Оплакай. Также в суде работала Валентина Никифоровна Алехина, очень хорошая женщина. Коллектив был очень дружный.

Машины у суда не было. Я жила на правом берегу, на остановке по два часа с ребенком стояла, все ждала «одиннадцатый» автобус. Сейчас он вовсе пропал, только одни маршрутки бегают. Ну, мы же пенсионеры, мы же богатые – только на маршрутках ездим (смеется)».

«Я пришла работать в суд, когда мне было чуть более 20 лет. Сейчас мне уже за 50, - рассказывает еще один ветеран суда Урана Очур-ооловна Монгуш, работающая в суде более 20 лет. – Когда я пришла работать в суд, я вообще не умела печатать на машинке. Меня этому научил председатель суда Анатолий Анатольевич Веричев. Он никогда не повышал голос на работников, учил нас, что надо быть внимательными, терпимыми по отношению к людям. Но при этом был очень требовательный, особенно к внешнему виду.

Очень много секретарей-машинисток не выдерживали нагрузку и уходили.

Я потом научилась печатать на машинке слепым методом. Многие судьи меня хвалили за скорость, с которой я печатала тексты, даже судьи, которые приезжали к нам из Москвы в командировку.

Коллектив был совсем маленький: в уголовной канцелярии, например, работали всего два человека, в гражданской – четыре.

Раньше мы ездили на картошку вместе с судьями. Нам было весело работать, все шутили, смеялись».

«Помню, были случаи, когда истопник не выходил на работу в праздники, председателю суда приходилось топить печь, чтобы не заморозить здание, – вспоминает Е.Ш. Самба, помощник судьи, работающая в Кызылском городском суде более 20 лет.

Народный суд в столице республики располагался в одноэтажном деревянном здании. С другой стороны здания находилась квартира сторожа, который одновременно работал истопником. Первое время даже решеток на окнах не было. Архив суда находился в подвале, там же была кочегарка, где уничтожали судебные дела и материалы, срок хранения которых истек.

В суд тогда неохотно шли, так как зарплата была маленькая, в основном те, которым нужно было поступать по юридической специальности.

Рядом во дворе располагались адвокаты в деревянной избушке с печкой, так что с их извещением проблем не было. Конечно, были неудобства: туалет на улице, воду качали из колонки, которая располагалась по улице Дружба, возле бани.

Мне очень нравилась эта работа, так как я читала приговоры и решения. Поскольку ксероксов в то время не было, мне приходилось перепечатывать приговоры и решения на печатной механической машинке, это надо было сильно бить по клавишам, так я и научилась печатать.